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之處，傳統以工代賑方案偏屬「社會救助法」的生活扶助事項；由勞動部主推的以工代賑方案，除延伸到災害或急難等非常態救助事務外，同時也將主管機關衛福部進一步擴及到勞動部。因此，此一議題有深究的必要。\ \ 過去的以工代賑方案，主要係以利害相關當事者為限，因此由勞動部主推的以工代賑方案，施行對象已從經濟弱勢低收戶或中低收入戶，擴及到水患災民或一般民眾，因此名詞的概念內涵，需要重新操作界定；而管理機制如身分資格、用人機關、以工員額、工作事項、勞動權益、考評指標或經費預算等，也要有所調整。\ \ 因此，討論的重點就不在於將衛福版本的以工代賑精神，直接套用在勞動主管機關或是成為另類的多元就業開發方案，而是應通盤檢視包括以工代賑在內的各項應變措施，如何有效回應包括地震、風變、水患或是其他複合性災變。同時，勞動部版本以工代賑方案，還是要回歸到人民遭受災害，致重大影響生活者，予以災害救助的「社會救助法」之相關規範。\ \ 事實上，各項災害救助工作，涉及了災難賑助的衛福部、人力運用的勞動部、學雜費減免的教育部、稅式扣抵的財政部、入營兵役的國防部，或是社區發展建設的內政部等的業務協調與服務整合。以此觀之，勞動部的以工代賑方案疑有過度簡化人力運用之嫌，換言之，該項家園重建的人力使用，顯是偏向於低階性質的勞動力。\ \ 因此，大費周章的以工代賑方案，倒不如檢視當前「社會救助法」裡的災害救助制度設計，是否有達到停損設置和有效重建的多重目的。燃眉之急的措施，反而是加發災害慰問津貼或投入更多專業重建人力。這也顯示，即使是應急殘補的災害救助措施，還是要有涵蓋津貼給付、服務方案及中介平台等的網絡體系。\ \ 最後，對於災害救助的相關辦理事項，如協助搶救及善後處理、提供受災戶膳食、給與傷亡或失蹤濟助、輔導修建房舍、設立臨時災害收容場所等必要之救助，這些由下而上且因地制宜的災害救助工作，中央與地方政府各自的角色有通盤檢討的必要，其中也包括因應災變風險事故所需建構的公私協力多元主義。\

股價理當高過其他全球手機品牌。摩根士丹利在本周的一份報告中說，這家總部設在北京的公司，公允價值在650億美元到850億美元之間，按照2019年調整後預期盈利計算，其市盈率應達到27-34倍。\ \ 彭博資料顯示，按照2019年調整後收益預期計算，蘋果的預期市盈率為14.5倍；小米上述的預期市盈率大約是它的兩倍。摩根士丹利還說，與Fitbit和GoPro等智能手機硬體競爭對手以及像阿里巴巴和百度這樣的中國互聯網巨頭相比，小米的市盈率也應是有過之而無不及。\ \ 雖然上述這種IPO前研究只是由一家銀行的股票分析師而非投行專員作出的，但它可為我們提供一些線索，讓我們意識到小米會如何兜售它的成長故事。據知情人士透露，尋求籌集大約100億美元資金的小米，如今考慮從香港IPO中籌得其中的一半資金，另外一半則打算在中國大陸發行股份籌集。撰文/Bei Hu、Crystal Tse\ \ #小米 #市盈率 #蘋果 #IPO\